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建辦建[2001]25號(hào)

各省、自治區(qū)，直轄市建委，江蘇、山東省建管局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)司，總后營(yíng)房部工程局：

為貫徹落實(shí)新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）、〈關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的通知〉（建建[2001]82號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》（建辦建[2001]24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），保證按計(jì)劃完成建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作，提出以下意見(jiàn)：

一、就位的范圍

凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程等新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)，均應(yīng)按照新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就位。就位的企業(yè)包括：

（一）按照原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第48號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（建建[1995]666號(hào)）、《建筑幕墻工程施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（建建[1996]608號(hào)）和《混凝土預(yù)制構(gòu)件和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》（建施[1993]770號(hào)），領(lǐng)取了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的工程施工總承包和施工承包企業(yè)；

（二）領(lǐng)取了省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的專項(xiàng)承包企業(yè)和非等級(jí)企業(yè)；

（三）領(lǐng)取了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、資信、資格、許可、認(rèn)可等證書(shū)的企業(yè)；

（四）按照《關(guān)于設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規(guī)定》（建建[1995]533號(hào)）設(shè)立，并取得了資質(zhì)證書(shū)的中外合資、合作企業(yè)；

（五）符合《規(guī)定》以及《標(biāo)準(zhǔn)》所列條件的其他建筑業(yè)企業(yè)。

二、申請(qǐng)與審批

（一）建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真地做好申請(qǐng)工作，如實(shí)填報(bào)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》。資質(zhì)就位期間，每個(gè)建筑業(yè)企業(yè)只能申請(qǐng)一次，其主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)應(yīng)同時(shí)申請(qǐng)。

（二）根據(jù)新的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照建筑業(yè)企業(yè)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件重新核定資質(zhì)等級(jí)。中外合資、合作建筑業(yè)企業(yè)的注冊(cè)資本金按建設(shè)部建建[1995]533號(hào)文執(zhí)行。

建筑業(yè)企業(yè)定級(jí)后連續(xù)三年年檢合格，就位時(shí)可申請(qǐng)晉升一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。

原總承包企業(yè)不能達(dá)到新的總承包序列中相應(yīng)類別最低級(jí)別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按所能達(dá)到的專業(yè)承包或勞務(wù)分包企業(yè)相應(yīng)類別、級(jí)別就位。

（三）就位期間不接受新成立施工總承包序列各類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)，企業(yè)改制、成建制分立、合并的除外。

（四）經(jīng)審查，建筑業(yè)企業(yè)達(dá)不到所申請(qǐng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的，資質(zhì)審批部門(mén)按企業(yè)實(shí)際達(dá)到的級(jí)別批準(zhǔn)資質(zhì)。

（五）資質(zhì)就位期間，中央管理的企業(yè)所屬企業(yè)申請(qǐng)?zhí)丶?jí)和一級(jí)資質(zhì)的同時(shí)，還申請(qǐng)二級(jí)及以下資質(zhì)增項(xiàng)的，由建設(shè)部審批。

由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)建設(shè)部審批特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，其二級(jí)及以下資質(zhì)增項(xiàng)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批。

（六）直接向建設(shè)部建筑管理司申請(qǐng)的中央管理的企業(yè)，是指中央管理的建筑業(yè)企業(yè)和有建筑業(yè)企業(yè)的中央管理的大型工貿(mào)企業(yè)。目前僅指如下企業(yè)：

1、中央管理的建筑業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）：

中國(guó)建筑工程總公司、中國(guó)鐵道建筑總公司、中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)港灣建設(shè)（集團(tuán)）總公司、中國(guó)路橋（集團(tuán)）總公司、中國(guó)冶金建設(shè)集團(tuán)公司、中煤建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)化學(xué)工程總公司、中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司、中色建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)土木工程集團(tuán)公司、中國(guó)地質(zhì)工程集團(tuán)公司。

2、有建筑業(yè)企業(yè)的中央管理的大型工貿(mào)企業(yè)：

國(guó)家電力公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司、中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司。

上述企業(yè)以外的中央管理的企業(yè)及所屬建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)，地方各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)接受申請(qǐng)。

 三、工作步驟

全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)就位工作定于2001年7 月1日開(kāi)始至2002年6月30日結(jié)束，分為三個(gè)工作階段：

（一）就位準(zhǔn)備階段：2001年4 月27日開(kāi)始至6 月30 日結(jié)束。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《規(guī)定》、《標(biāo)準(zhǔn)》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本就位意見(jiàn)，使各地區(qū)、各部門(mén)和建筑業(yè)企業(yè)均了解其內(nèi)容。特別是從事資質(zhì)管理工作的人員和建筑業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)掌握新的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

2、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)司以及中央管理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》、《標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本企業(yè)的實(shí)際情況，制定出這次資質(zhì)就位工作的方案或計(jì)劃，在今年5月底以前報(bào)建設(shè)部建筑管理司。

3、加強(qiáng)對(duì)使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行申請(qǐng)和審批的培訓(xùn)。這次資質(zhì)就位工作，將對(duì)部分企業(yè)采取網(wǎng)上申請(qǐng)和審批與紙面申請(qǐng)和審批相結(jié)合的辦法，具體辦法另行通知。各地和中央管理的企業(yè)應(yīng)盡快建立和完善本地區(qū)有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，特別是工程技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理的數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）申請(qǐng)與審批階段：2001年7月1日開(kāi)始至2002年6月30日結(jié)束。

這一階段的主要工作是接受建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)，按照《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)分批進(jìn)行資質(zhì)審批，換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)。

建設(shè)部對(duì)特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的就位，分四批進(jìn)行。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)，中央管理的企業(yè)可根據(jù)工作進(jìn)程，分別參加其中各批的申請(qǐng)，也可集中在一批申請(qǐng)。

第一批申請(qǐng)期為2001年7月1～15日；

第二批申請(qǐng)期為2001年10月8～20日；

第三批申請(qǐng)期為2002年1月4～15日；

第四批申請(qǐng)期為2002年4月1～15日；

2002年4月16日以后，不再接受企業(yè)的就位申請(qǐng)。

鐵道部、交通部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、總后營(yíng)房部等部門(mén)尚未脫鉤的直屬建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位，由其主管部門(mén)于第四批申請(qǐng)期內(nèi)向建設(shè)部建筑管理司申請(qǐng)。

二級(jí)以下施工總承包、專業(yè)承包以及勞務(wù)分包企業(yè)就位的時(shí)間安排，在2001年7月1日～2002年6月30日內(nèi)，由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)自行確定。

（三）工作總結(jié)階段：2002年7月1日開(kāi)始至9月30日結(jié)束。

各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)司以及中央管理的企業(yè)，在就位工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)資質(zhì)就位工作進(jìn)行全面總結(jié)，提出工作總結(jié)報(bào)告，于2002年8月30日前報(bào)建設(shè)部建筑管理司。

四、資質(zhì)證書(shū)的換發(fā)

（一）建筑業(yè)企業(yè)按照新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就位后，由資質(zhì)審批部門(mén)向企業(yè)發(fā)放建設(shè)部統(tǒng)一印制的新資質(zhì)證書(shū)，同時(shí)將舊證書(shū)收回銷毀。

（二）2002年7月1日前，沒(méi)有取得建筑業(yè)企業(yè)新資質(zhì)證書(shū)的，可以繼續(xù)使用舊資質(zhì)證書(shū)，2002年7月1日后舊的資質(zhì)證書(shū)停止使用并作廢。

（三）特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)舊的資質(zhì)證書(shū)委托各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)收回銷毀。其中直接向建設(shè)部申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)，其舊的資質(zhì)證書(shū)由建設(shè)部建筑管理司收回銷毀。

五、工作紀(jì)律

（一）從事建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批工作的人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確掌握《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》。各級(jí)審批部門(mén)和工作人員應(yīng)對(duì)企業(yè)填報(bào)的資料、數(shù)據(jù)認(rèn)真核對(duì)，嚴(yán)格把關(guān)，并建立崗位責(zé)任制，防止和避免失職、瀆職行為。

（二）在資質(zhì)審批工作中，要嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》，重大問(wèn)題要經(jīng)集體研究決定，并應(yīng)有文字記錄。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得越權(quán)隨意干預(yù)資質(zhì)審批工作。

（三）在資質(zhì)審批工作中，對(duì)各類企業(yè)的申請(qǐng)要一視同仁，要做到公開(kāi)、公平、公正，防止暗箱操作，堅(jiān)持依法行政。

（四）要建立健全審查、監(jiān)督、管理制度，防止各種不廉政和腐敗行為。對(duì)在資質(zhì)審批工作中徇私舞弊或有其他違法違紀(jì)行為的，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。